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  • 國務院部署科技創新工作:提高待遇!鼓勵基礎研究科研人員甘坐“冷板凳”


    發布時間:2020-12-09   瀏覽次數: 238 次

  • 據中國政府網消息,12月7日,中共中央政治局常委、國務院總理、國家科技領導小組組長李克強主持召開國家科技領導小組會議,聽取推進科技創新有關情況匯報并部署下一步工作。

      會議強調,要客觀認清我國科技創新在基礎研究和應用基礎研究等領域與世界先進水平的差距,要推動科技創新要引導各方面把更多注意力放在加強基礎研究、應用基礎研究上來,并對科研人員從事基礎研究要完善待遇等政策,鼓勵其坐“冷板凳”。

      如何落地?

      我國科技發展基礎研究工作仍薄弱

      會議指出,“十三五”時期,我國創新驅動發展戰略深入實施,重大科技成果加速涌現,大眾創業、萬眾創新廣泛開展,創新型國家建設步伐加快。但與此同時,我國科技發展仍存在大而不強、基礎研究及原始創新薄弱、一些關鍵技術亟需突破等問題。

      

      針對上述存在的問題,會議強調,要推動科技創新要引導各方面把更多注意力放在加強基礎研究、應用基礎研究上來。鼓勵高校、科研院所、企業和社會力量多渠道持續增加投入,明顯提高基礎研究經費占全社會研發經費比重。

      會議還要求,要對科研人員從事基礎研究要完善待遇等政策,不提不合理的硬性時間要求,鼓勵其甘坐冷板凳,并著力加強對數學等基礎學科發展的支持,夯實創新的基礎。

      實際上,科研領域中的基礎研究工作,一直受到我國科技部乃至黨中央的高度重視。在今年10月21日國新辦召開的“深入實施創新驅動發展戰略,加快建設創新型國家”新聞發布會上,科技部部長王志剛就曾提出:“基礎研究是科研的總開關,在基礎研究、應用基礎研究、技術創新到成果轉化、產業化等環節中間,基礎研究起到了源頭活水的作用。”

      王志剛在會上介紹稱,我國基礎研究投入從2015年的716億元增長到2019年的1335.6億元,年均增幅達到16.9%,大大高于整個全社會研發投入的增幅。2019年的基礎研究占全社會研發投入比重歷史上首次達到6%。換言之,在過去五年里,我國基礎研究經費增長近一倍。

      推進基礎研究工作的深化發展,也同樣寫入了我國“十四五”發展建議中。在今年11月發布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中提到,要推進國家實驗室建設,重組國家重點實驗室體系,支持發展高水平研究型大學,加強基礎研究人才培養。

      如何讓基礎研究不再“卡脖子”?

      專家:要讓做基礎研究的人抬得起頭來

      “所謂基礎研究,就是沒有應用目的或目的不明確的科研探索工作,如宇宙大爆炸、引力波等等的研究,都屬于這一范疇。”中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院教授馬亮回應紅星新聞表示,基礎研究重在發現一些自然規律,解釋一些社會現象等,而這樣的研究,在馬亮看來,恰好對國家應用科技、產業化發展都起到極其重要的作用。

      “一個無心插柳的基礎性研究,或許就能帶來一個行業的技術變革。”馬亮舉例說明了基礎研究的重要性:如華為推行的5G技術,其實就是一些數學家早期開發的數學模型,而這些模型的構建,最早也只是用于破解某些猜想而進行的研究,但這樣的模型后來運用在5G領域,卻成為了核心技術。因此,無數的事實證明,這樣的基礎研究,反而成了科技強國的助推器。

      然而,在馬亮看來,基礎研究在過去并未受到太多的重視,原因即在于基礎研究并非以應用為目的,而對于產業界而言,在不可直接轉化為經濟效益的研究領域中,自然就缺乏足夠的動力加強投資。

      馬亮分析認為,造成我國基礎研究的薄弱,一方面在于其重要性沒有得到足夠的重視,缺乏在投資和人才制度建設上的投入;另一方面,過去的一些以結果為導向的科研制度,也同樣不利于基礎研究的發展。“基礎研究存在的探索性和失敗風險性較高,如果在科研管理上只重視成果,那么在這樣的制度下,基礎研究也很難推進。”馬亮說。

      因此,在馬亮看來,要推進基礎研究的深化,最重要的一環是加大政府投入和引導,逐步轉變科研觀念和制度,形成基礎研究的科研氛圍,讓更多科學家能心無旁騖的投入到基礎研究中,不必過分擔心研究是否會失敗或面臨科研經費斷裂的問題。

      “要讓做基礎研究的人,在做應用研究的人面前抬得起頭來。”馬亮表示,盡管應用型研究能更大程度上直接帶來經濟效益,但缺乏基礎研究做支撐,也最終會限制應用研究的發展。因此,馬亮表示:“全社會應該更尊重基礎研究人才,在投入上逐步加大,在制度上適度放開,為基礎研究提供更優厚的土壤。”

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